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习近平总书记在二(èr)十届中央纪委三次全会上的重(chóng)要讲话,深刻阐述(shù)了党的(de)自我革命的重要思想,科(kē)学回答(dá)了我们党为什么(me)要自(zì)我革命、为什么能自我革命、怎样(yàng)推进自(zì)我(wǒ)革命等(děng)重大问(wèn)题,明确提出(chū)了推进自我革命“九个以”的实践要求,为新(xīn)时代新征程深入推进全面从严治(zhì)党(dǎng)、党风(fēng)廉(lián)政建设(shè)和(hé)反腐(fǔ)败斗争(zhēng)提(tí)供了根(gēn)本遵循(xún),为做好新征程纪检监察工作提供了(le)强大思想武器和科学行(háng)动指南。
一、学习领悟(wù)我们(men)党为什么(me)要(yào)自我革命、为(wéi)什么能自我革命、怎样推(tuī)进自(zì)我革命
习近平总书记(jì)在二十届中央纪委三次全会上强调,新(xīn)时代(dài)十年通(tōng)过(guò)全面从严(yán)治党实践和理论探索,我(wǒ)们不断深(shēn)化对党的自我革命(mìng)的认(rèn)识,积累了丰富实践经验,形成(chéng)了一系列重要理论(lùn)成果。学(xué)习领悟习(xí)近平总书(shū)记关于(yú)党的自我革(gé)命的(de)重要思(sī)想(xiǎng),首先要学(xué)习领会(huì)这一重要思想(xiǎng)回答的三(sān)个(gè)重大问(wèn)题。
这一重(chóng)要思想深刻回答了我(wǒ)们党“为什(shí)么要(yào)自我革命”的重(chóng)大问题(tí),指明了确保全党永葆初心、担当使命的根本任务。我(wǒ)们党(dǎng)是用马(mǎ)克思主(zhǔ)义武装起来(lái)的政党,始终把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为自己的(de)初(chū)心使命(mìng),一以贯之体现到党的全部奋斗之中。在百年奋(fèn)斗中,党始(shǐ)终不忘初心、牢记使命(mìng),把勇于自我革命作为鲜明品(pǐn)格和显著特征。新时代新征(zhēng)程上(shàng)推进强国(guó)建设(shè)、民族(zú)复兴(xìng)的(de)历史使(shǐ)命,对我们(men)党提出(chū)了前(qián)所未有的新挑战新要(yào)求,影响党(dǎng)的先进(jìn)性、弱化党的(de)纯洁(jié)性的各种因素具有很强的(de)危险性和破(pò)坏性,必须本着彻底的唯(wéi)物主义精神(shén)实现自我革命。
这一重要思想深(shēn)刻回答了我们党(dǎng)“为什(shí)么能自我(wǒ)革命”的重大问题(tí),坚(jiān)定了全党用好(hǎo)“第二个答案”、解决大(dà)党独(dú)有难题的信心决(jué)心。自我监(jiān)督是世界(jiè)性难题,是国家治理的哥德巴赫猜想。党的十八(bā)大以来,以习(xí)近平同志为核心的(de)党中央坚持严字(zì)当头、刀(dāo)刃向内,采取一(yī)系(xì)列(liè)横向到边、纵向(xiàng)到底的管党(dǎng)治党(dǎng)新(xīn)举措,探索出依靠党(dǎng)的自我革命跳出(chū)历史周期率的成功路径。经过革命性(xìng)锻造(zào),我们(men)党(dǎng)在刮骨疗(liáo)毒中解决了自身存在的一系列重大问题,在激浊扬清(qīng)中彰显了政治本色(sè),在革故(gù)鼎新中(zhōng)重塑了(le)政治(zhì)优(yōu)势,焕发出新的强大生机活力。
这一重要(yào)思(sī)想深刻回答(dá)了我(wǒ)们党“怎样推进自我革(gé)命”的重大(dà)问题(tí),展现了党永葆生机活(huó)力、走好(hǎo)新(xīn)的赶(gǎn)考之路的光明前景。知其理,方能(néng)得(dé)其(qí)法;得其法,方(fāng)能善(shàn)其治。中国共产党在百年奋斗中始终善于从世界马克思主义政党命运比较和我们党长(zhǎng)期执政(zhèng)面(miàn)临的(de)四大考(kǎo)验、四种危险中不断(duàn)深化对自(zì)我革命的规(guī)律性认识(shí),并及时把这些最新认识上升到理论高度、转化(huà)为行动(dòng)纲领。习近平总书记对深入推进党的自我革命提出的“九个(gè)以”的实践(jiàn)要求,既有宏观的顶层设计,也有(yǒu)明确的路径方法,为把党的自我革命(mìng)的思路举措搞得(dé)更加严密,把每条战线、每个环节的自我革命抓具体、抓深入提供(gòng)了根本遵循(xún)。
二(èr)、学习领悟深入推进党的自我革命的实践要求
习近平总(zǒng)书记(jì)在(zài)二十届中央纪委三次全会上指出(chū),在(zài)深入推进党的自我革命实(shí)践中需要把握好九个问题。学深悟透习近平总(zǒng)书记关于党的(de)自(zì)我革命的重要(yào)思想,就要坚持(chí)解放思想、实事求是、与时(shí)俱进、守正(zhèng)创新,将实践要(yào)求落细落实。
以坚持(chí)党中央集中统(tǒng)一领导(dǎo)为根本保证。习近平总书记指出,“越是形势复杂、任务(wù)艰巨(jù),越要坚持党的全面领导和(hé)党中(zhōng)央集中统一领导”。我们党要突(tū)破“革(gé)别人(rén)命容易(yì),革自己命难”的世界性难题,关键要(yào)靠党(dǎng)中央(yāng)集中统一领(lǐng)导,充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,使全党思想上更加统一、政治上更加团结、行(háng)动上更加(jiā)一(yī)致,形成(chéng)依靠党(dǎng)自身(shēn)力量坚持(chí)真理、修正错误、发现问题(tí)、纠正偏差的强(qiáng)大合力。深入推进党的(de)自我革命,必(bì)须在党中央集中(zhōng)统(tǒng)一领导下统一谋划、统一部署(shǔ)、统一(yī)推进,确保党的自我革命始终保持正确前进(jìn)方向(xiàng)。
以引领(lǐng)伟大社会(huì)革命为根本目的。习近平(píng)总书记强调:“要(yào)把新时代(dài)坚持和(hé)发(fā)展中(zhōng)国特色社会(huì)主义这场伟大社会革命进行好,我们党必须(xū)勇于进行自我(wǒ)革命(mìng),把党建设得更加坚强有力。”党的二十大擘画(huà)了全面建设社会主义现代化国家的宏(hóng)伟蓝图,吹响了奋进新(xīn)征程的时(shí)代(dài)号角。党领导的社会革命要实(shí)现(xiàn)新跨越,就必(bì)须不断将党(dǎng)的(de)自我(wǒ)革命引向深入(rù)。深入推(tuī)进(jìn)党的自我革命,必须紧(jǐn)紧围绕(rào)以中国式现代(dài)化全面推(tuī)进强(qiáng)国建设、民族复兴伟业,使党的自我革命更好引领保(bǎo)障党的中心任(rèn)务。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为根(gēn)本(běn)遵循。习近平新时代中国特色社会主义(yì)思(sī)想是(shì)当代中国马克思主义(yì)、二十一世纪马克(kè)思主义,是全党全国(guó)各族人民(mín)为实现中华民族伟大复兴而奋斗的(de)行动指(zhǐ)南,也是推进自我革命的根本遵循。要坚持不懈用习近平新(xīn)时代中国特色社(shè)会主义思想凝心铸魂,转化为坚(jiān)定理想、锤(chuí)炼党性和指导实践、推动工作的强大力(lì)量,在(zài)新征程上创造新(xīn)的历史伟业。深入推(tuī)进党的(de)自我(wǒ)革(gé)命(mìng),必须坚持用党的创新理论武(wǔ)装全党,不(bú)断提高党的自我革命的坚定性(xìng)、科学性、有效性。
以(yǐ)跳出历史周期率为战略(luè)目(mù)标。跳出历史周期(qī)率、实现长(zhǎng)期执政,是我(wǒ)们党持续探索的重大(dà)课题,经(jīng)过新时代全面从严治党(dǎng)的伟大实践,我们党(dǎng)探索出依(yī)靠党的自我(wǒ)革命跳出历(lì)史周期率的成功路(lù)径。实践充分表明,严(yán)肃认真地对待自身建(jiàn)设,高(gāo)度自觉地以科学(xué)的态(tài)度、体系化的方式推进自我革命(mìng),是我们(men)党的显(xiǎn)著优势(shì),也是(shì)引领(lǐng)时代的制胜之道。深入(rù)推进党的(de)自我革命,必(bì)须(xū)及时(shí)清除侵蚀党的健康肌体的病毒,及时消除(chú)损害党的执政根基的(de)各种隐患,不断巩固党的长期执政(zhèng)地位。
以解(jiě)决(jué)大党独(dú)有难题(tí)为主攻方向。治国必先治党(dǎng),党(dǎng)兴才能国强。我们党是世(shì)界上最大的政党(dǎng),大有大的样子,大也(yě)有大的难处。习近平总书记在党的二十大报告中指出“必须时刻保持(chí)解决大党独有(yǒu)难(nán)题的清醒和(hé)坚定”,并在二十(shí)届中央纪委二(èr)次全会上用“六(liù)个如何(hé)始终”系(xì)统总结了(le)大党(dǎng)独(dú)有难题的表现形式(shì)。深入推进(jìn)党的自我革命,必(bì)须紧(jǐn)紧围绕“六个如何始终”,标本(běn)兼治、综合施策、协同发力(lì)、锲而不舍(shě)、久久(jiǔ)为功,在破解大党独有难(nán)题中彰显大(dà)党(dǎng)优势。
以健全全面(miàn)从严治党体系为有效途径。健(jiàn)全全面从严治党体系是(shì)管党治党全(quán)面系(xì)统布局(jú)、协同高(gāo)效推进的必然要求,是党的二十大提出(chū)的加(jiā)强新时代党(dǎng)的(de)建设的重大(dà)举措。全面(miàn)从严治党(dǎng)体系是(shì)一个内(nèi)涵丰富、功能完备(bèi)、科(kē)学规范(fàn)、运行高效(xiào)的动态系(xì)统。健全(quán)全面从严治党(dǎng)体系,必须坚持内容上全涵(hán)盖、对象上(shàng)全覆盖(gài)、责任上全(quán)链条、制度(dù)上全贯(guàn)通,从而依(yī)靠党的自身力量发现问题、纠正偏差,不断推动创新、实现执(zhí)政能力整体性提升。
以(yǐ)锻(duàn)造坚强(qiáng)组织、建设过(guò)硬队(duì)伍为(wéi)重要着(zhe)力点。习近平总书记强调:“党的力量来(lái)自组织。党的全面领导、党的全(quán)部工(gōng)作(zuò)要靠(kào)党的(de)坚(jiān)强组织体系去实现。”党(dǎng)的十八大以来,我(wǒ)们(men)党(dǎng)提出并坚持(chí)新时代党的组织路(lù)线,不断强化党组织的政(zhèng)治功能和组(zǔ)织功能,大力加强党的组织体(tǐ)系和干部队伍建设,为实现(xiàn)新(xīn)时代党的历(lì)史使命提(tí)供坚强组织保证。深入推进党的自我(wǒ)革(gé)命,必须推动各级党组织(zhī)全面(miàn)进步、全面(miàn)过(guò)硬。
以正(zhèng)风肃纪反腐为重要抓手。党的十八大(dà)以(yǐ)来,以(yǐ)习近平同(tóng)志(zhì)为核心的党中央开展史无前例的(de)反腐败斗争,推动反(fǎn)腐(fǔ)败(bài)斗争取得压倒性(xìng)胜利并全面巩固(gù)。深入推(tuī)进党的自我革命,必须始终坚持严的基(jī)调、严的(de)措施、严的氛围,以(yǐ)优良(liáng)作风(fēng)作引领、以严明纪律(lǜ)强保障,以反腐(fǔ)惩恶清障碍,推动党的自我革命环环(huán)相扣、层层递进,在革故(gù)鼎(dǐng)新、守正创(chuàng)新中(zhōng)实现自我扬弃、自(zì)身跨越。
以自我监(jiān)督和人民监督相(xiàng)结合为(wéi)强大动力(lì)。习近平总书(shū)记指出:“必须依(yī)靠强化(huà)党(dǎng)的自(zì)我监(jiān)督和人民监督推进党(dǎng)的自我革(gé)命”。深入推进党的(de)自我革(gé)命,必须把党内监督同国家机关(guān)监督、民主(zhǔ)监督、司法监(jiān)督、群众监督、舆论(lùn)监督(dū)贯通起(qǐ)来,实现自律(lǜ)和(hé)他律(lǜ)良(liáng)性互动、相得益(yì)彰(zhāng),推动党的自(zì)我革命开创新局面。
三、学习领(lǐng)悟在(zài)铲除腐败问(wèn)题产生的土壤和条件(jiàn)上持续发力(lì)、纵深推进(jìn)
习近平(píng)总书记在二十届(jiè)中央纪委三次全会上强调,新征程上推进反腐败(bài)斗争,必须在铲(chǎn)除腐败(bài)问题产生的土壤和条(tiáo)件(jiàn)上持续(xù)发力、纵深推进。总(zǒng)的要求是,坚持一体推进不敢(gǎn)腐、不(bú)能腐、不(bú)想腐(fǔ),深化标本兼治、系统施治,不断(duàn)拓展反腐(fǔ)败斗争深度广度,对症下药、精准施治(zhì)、多措并举,让反复发(fā)作的老问题逐渐减少(shǎo),让新出(chū)现的问题(tí)难以蔓延,推动(dòng)防(fáng)范和(hé)治理(lǐ)腐败问(wèn)题常态化、长效化。这(zhè)为坚决打赢反腐败斗争攻坚战(zhàn)持(chí)久战指明(míng)了方(fāng)向。
加强党对反腐败斗争的集中统一领导。打(dǎ)赢(yíng)反腐败斗争攻坚战持久(jiǔ)战,必须(xū)坚持党对反腐败斗争的集中统一领导(dǎo),确保(bǎo)党中央(yāng)牢(láo)牢(láo)掌握正风肃纪反腐的领(lǐng)导权、主动权。各级(jí)党委要切实强化(huà)对(duì)反腐败(bài)斗争全过程领导,坚决(jué)支持查办(bàn)腐败案件,动(dòng)真碰硬抓好问题整改。纪委监(jiān)委要更加主动担(dān)起责任,有力有效协助(zhù)党委组(zǔ)织协调反腐(fǔ)败工作(zuò),整合反腐败全链条力量。各(gè)职(zhí)能部门(mén)要(yào)坚持高效协(xié)同(tóng),自觉把党(dǎng)中(zhōng)央反腐败的决策部署转化(huà)为具体行动。
持续保持惩治腐败高压态势。既(jì)要持续(xù)盯住“七个有之”问题,把严惩政商勾连的腐败作为攻坚战重中之(zhī)重,坚决(jué)打(dǎ)击以权力为依托的(de)资本逐利行为,坚决(jué)防止(zhǐ)各种利(lì)益集团(tuán)、权势团体向政(zhèng)治领域渗(shèn)透;也要(yào)聚焦(jiāo)关键行(háng)业重(chóng)点领域,深化整治(zhì)权力集中(zhōng)、资金(jīn)密集、资源(yuán)富集领域的(de)腐败,清理(lǐ)风险隐患;还要察微知著,惩治(zhì)“蝇贪蚁腐(fǔ)”,让群众(zhòng)有更多获得(dé)感,始(shǐ)终保持(chí)党(dǎng)与(yǔ)人民(mín)群众的血肉联系(xì)。
深化(huà)改革阻断腐败滋生(shēng)蔓延。反腐败必须强(qiáng)化源头治理,抓住定政策、作决策(cè)、审(shěn)批监管(guǎn)等关(guān)键权力(lì),聚焦重点领域深(shēn)化体(tǐ)制机制改革,加快新(xīn)兴(xìng)领域治理机制建设,完善权力配置和运行制约机制,进一(yī)步堵(dǔ)塞制度漏(lòu)洞,规(guī)范自由裁(cái)量权,减少设租寻租机(jī)会。建(jiàn)立腐败预警惩治联动机(jī)制,加强廉洁风险(xiǎn)隐患动态监测,强化对新型(xíng)腐败和隐(yǐn)性腐败的快(kuài)速处置,最大程度减少腐败的概率和(hé)强化腐败打击(jī)的力度。
进一步健全反腐败(bài)法规制(zhì)度。健(jiàn)全反腐败法(fǎ)规制度是落实全面从严治党要求的基(jī)础性(xìng)工(gōng)作,是推进党风廉政建设和反腐败斗争的强大利器。一体推进不敢腐(fǔ)、不能腐、不想腐,是新(xīn)时代反腐败斗争的基(jī)本方针,是全面(miàn)从(cóng)严治(zhì)党的重要方略。要围绕一体推进(jìn)“三不腐”完善基(jī)础(chǔ)性法规制(zhì)度,健全加强对“一把手”和领导班子监督配套制度。持续推进反腐败国家(jiā)立法,与时(shí)俱进修改监察法。进一(yī)步维护法规制度的(de)严肃性和权威性,坚持法(fǎ)规制度(dù)面前人(rén)人平等、执行法规制度没(méi)有(yǒu)例外,确保执行到人到(dào)事。加强重点法(fǎ)规制度执行情况监督检查,确保一体遵循、一体执行。
加大对行贿行(háng)为惩治力度。行贿不查,受贿不(bú)止。行贿人往往将行贿(huì)作为谋(móu)取(qǔ)不正当利益的手(shǒu)段(duàn),不仅破坏(huài)市(shì)场公平竞争(zhēng)、污染行业风气,而且严重腐蚀干部队伍(wǔ)。要加大对行贿行为惩治(zhì)力(lì)度,保(bǎo)持高压震慑,纵深推进铲除(chú)“围猎”这个(gè)政(zhèng)治生态污染源。要(yào)进一步健全(quán)完善惩(chéng)治行贿的法律法规,完善(shàn)对行贿人的联合惩戒机制。严肃(sù)查处那些(xiē)老是拉干部下水、危害一方(fāng)的行贿人(rén),通报典型(xíng)案例,以正视听(tīng)、以儆效尤。加大(dà)对(duì)行贿(huì)所获不正当利益的追缴(jiǎo)和纠正力度。
持之以恒净化政治生态(tài)。习近平总书记强调:“严肃党内政治(zhì)生活、净化党内(nèi)政(zhèng)治生态是伟大斗(dòu)争、伟大工程的题中(zhōng)应(yīng)有之(zhī)义,是我们党坚持党的性质和宗旨的重要法宝,是我们党实现(xiàn)自(zì)我净化、自我完善、自(zì)我革新、自我提高的重(chóng)要途径(jìng)。”坚持激(jī)浊和扬(yáng)清并举,严明(míng)政(zhèng)治纪律和政(zhèng)治规矩(jǔ),严肃党内政治生活(huó),破“潜规则”,立“明规矩(jǔ)”,坚(jiān)决防(fáng)止搞“小圈子”、“拜码头”、“搭(dā)天线”,有力(lì)打击各种政治骗子,严格防止把商品交换(huàn)原则带入(rù)党内。坚持不懈整治选人用人上的不正之风,推动形成清清爽爽的同志关系(xì)、规规矩矩的上下(xià)级关系,促进政治生态山(shān)清水秀(xiù)。
加强新时代廉洁文化(huà)建设(shè)。新(xīn)时代加(jiā)强廉洁文(wén)化建设,是(shì)建(jiàn)设廉洁政治、涵养风清气正的政治生态的内在要求和基础性工程。既要从思想上固本(běn)培元,深(shēn)入开展党性党风党纪教育,传承(chéng)党(dǎng)的光(guāng)荣传统和优良作风,激发共(gòng)产党员崇(chóng)高理想追求,把以权谋(móu)私(sī)、贪污(wū)腐败看成是(shì)极(jí)大的耻辱;也(yě)要在(zài)实践中注重家庭家教家(jiā)风,督(dū)促领(lǐng)导干部要清正廉洁、以身作则,发挥好“关键(jiàn)少(shǎo)数(shù)”的表率(lǜ)作用,从严管好(hǎo)亲属(shǔ)子女;同时(shí)在党内和全社会积极宣传廉(lián)洁理念(niàn)、廉洁典型,强化正反两方面(miàn)教育(yù),营造崇(chóng)廉拒腐的(de)良好风尚。
持之以恒推进纪检监察机关建设。纪检监察机关是推进党的(de)自我革命(mìng)的重要力量(liàng),肩负特殊政治责任和光荣使命任务。习近平总书记指出:“纪检(jiǎn)机关(guān)就是(shì)党内的‘纪律部队’,干的就是监督(dū)的活(huó)、得罪(zuì)人的活,必须(xū)有对党(dǎng)绝对忠诚的高度自觉和责任(rèn)担当。”要突出规范化、法治化、正规化深(shēn)化(huà)纪检监察体制改革和制度建(jiàn)设。突出发扬彻底自我革命精神深化(huà)纪(jì)检监(jiān)察(chá)机关(guān)自身建设。纪检监察机关要坚持原则、勇于亮剑,敢斗善斗(dòu)、担当尽责,坚定不移正(zhèng)风肃纪反(fǎn)腐,推动全面从严治党(dǎng)向纵深发(fā)展。要加强纪检监察(chá)干部队伍建设,常态(tài)化清除害群之(zhī)马,坚决防治“灯下黑”,努力(lì)做自我革命的(de)表率、遵规守纪的(de)标杆,打造一支让党中央放心、让人民群众满意的纪检监(jiān)察铁军。
〔作者:中共中央党(dǎng)校(国家行政学院(yuàn))党的建设教(jiāo)研部副主任,教授〕